وقتی در سال ۱۹۸۸ به نیروی پلیس پاکستان پیوستم، اولین ماموریتم به عنوان افسر پلیس در زیارت بلوچستان بود. من که تازه ازدواج کرده بودم، به شوخی آن را ماموریت ماه عسلم می‌نامیدم. آنجا منطقه‌ای آرام بود که تنها دو ایستگاه پلیس به یک جامعه‌ی صمیمی خدمت می‌کردند.
این بازدید همچنین مرا با جنگل‌های باستانی آن آشنا کرد. به من گفته شد که این درختان، سال‌هاست که فقط چند سانتی‌متر رشد کرده‌اند و برخی از آنها قرن‌ها پابرجا بوده‌اند. قدرت آنها از ریشه‌های عمیق و پیوستگی آنها ناشی می‌شود. مانند ارس باستانی، من در طول انتخابات عمومی سال ۱۹۹۰ درس مهمی آموختم: جایی که جوامع یکدیگر را می‌شناسند و روابط عمیق است، دستکاری رویدادها برای بازیگران پنهان دشوارتر است. متأسفانه، با رشد صبورانه ارس‌ها، بی‌اعتمادی در مردم ریشه دوانده تا اینکه به شورش امروز تبدیل شده است.
در طول دهه بعد، شاهد دگرگونی این استان بودم. چیزی که زمانی یک چالش مسالمت‌آمیز روتین بود، به تدریج به یک درگیری طولانی با ابعاد ملی و منطقه‌ای تبدیل شد. من آدم‌ربایی معاون وقت کمیسر حج، که در ملا سلام با نام مستعار راکتی شناخته می‌شد، را به یاد دارم. تخریب وحشتناک محل اقامت قائد اعظم سال‌ها بعد. پس از هر حادثه بزرگ، پیام رسمی این بود که ستیزه‌جویی پایان یافته است. با این حال، خشونت، اغلب در اشکال جدید و با شدت بیشتر، بازگشت.
صلح چیزی نیست که بتوانیم با نابودی جنگل به آن دست یابیم. صلح چیزی است که هر شهروندی به آن اعتقاد دارد و به دولت نیز اعتقاد دارد.
– دکتر سید کلیم امام .
عملیات علیه نواب اکبر بوگتی به نقطه عطف دیگری تبدیل شد. چه کسی حرف او را باور کند چه نه، او یک رهبر قبیله‌ای مسن بود که نفوذ سیاسی‌اش از قبل رو به افول بود. با این حال، مرگ او بسیاری از کسانی را که قبلاً دچار اختلاف بودند، گرد هم آورد. آنچه در پی آمد، راهبردی بود که بیشتر بر اعتماد سیاسی و بازسازی نهادهای محلی واقعی متکی بود.
تقریباً دو دهه بعد، پاکستان باید از خود یک سؤال فوری بپرسد: اگر رویکرد مبتنی بر امنیت نتوانسته است به صلح پایدار دست یابد، چرا آن را با یک رویکرد پایدار مبتنی بر سیاست مبتنی بر حاکمیت قانون، رهبری مشروع محلی و اعتماد مردم جایگزین می‌کنیم؟
هر دولتی حق و مسئولیت دارد که قوانین و مقررات دولتی را به چالش بکشد. اما قدرت دولت تنها راه است، قانون دولت تنها راه است، مسئولیت دولت تنها راه است. مجازات جمعی علت شورش است و به تدریج شکست خواهد خورد. آه، دشمن اینجاست، سوخت آنجاست.
افزایش اخیر حملات در زیارت، هنزا و کمربند وسیع‌تر پشتون نگران‌کننده است و حوادث جاری در مستونگ، چاگی و جاهای دیگر به ما یادآوری می‌کند که این چالش همچنان پابرجاست. نگران‌کننده‌تر گزارش‌هایی بود مبنی بر اینکه در برخی موارد، جوامع محلی برای آزادی برخی گروگان‌ها مذاکره کردند، در حالی که نهادهای رسمی برای پاسخگویی به آنها تلاش می‌کردند. شاید زمان آن رسیده باشد که بپذیریم تکیه بر زور در درجه اول یک سیاست پایدار نیست.
با این حال، ضعف واقعی عمیق است. بارها و بارها در طول سال‌های خدمتم، دیده‌ام که مقامات مسئول نتایج در بلوچستان به ندرت تصمیم می‌گیرند و مقامات تصمیم‌گیرنده به ندرت در قبال نتایج پاسخگو هستند. بزرگترین بازندگان شهروندان عادی هستند که صدایشان تا حد زیادی در این فرآیند غایب است. صلح پایدار را نمی‌توان از طریق یک رهبری منفصل که فاقد اعتماد مردمی است که ادعای نمایندگی از آنها را دارد، ایجاد کرد.
نهادهای ما این کار را از دو طریق انجام می‌دهند و این دو به هم مرتبط هستند. در طول سال‌ها، من شاهد بوده‌ام که مقامات دولتی و افسران پلیس واجد شرایط تمایلی به ارائه مشاوره صادقانه و حرفه‌ای ندارند، زیرا سازش پاداش داده می‌شد در حالی که صداقت به عنوان بی‌وفایی تلقی می‌شد. من یک افسر ارشد پلیس را به یاد دارم که با افتخار می‌گفت وظیفه اصلی او نمایندگی از دولت است. من با احترام مخالفم. پلیس زمانی بهترین نماینده دولت است که از حقوق، عزت و امنیت مردم محافظت کند. در عین حال، مدیران شایسته به ندرت به اندازه کافی در یک مکان می‌مانند تا چیزی بسازند. اطلاعات خوب به شهرت، دانش محلی و ثبات بستگی دارد و هر حرکت ناگهانی می‌تواند روابطی را که سال‌ها طول کشیده تا توسعه یابد، از بین ببرد.
درس دیگری هم هست که تاکنون نادیده گرفته‌ایم. بعد از هر حمله بزرگ، ما مهاجمان را بررسی می‌کنیم. کم‌کم خودمان را آزمایش می‌کنیم. سیستم کجا شکست خورده است؟ چه علائم هشداردهنده‌ای از قلم افتاده است؟ کدام نقاط ضعف نهادی باعث وقوع حمله شده است؟ سازمان‌های حرفه‌ای از طریق ارزیابی صادقانه پس از وقوع، بهبود می‌یابند.
عناصر دشمن بدون شک گسل‌های بلوچستان هستند. اوه، چه جای تعجبی. این آقایان فقط می‌گویند که دهه‌ها عملیات، علیرغم وعده‌های مکرر صلح و مداخله دولت، هیچ تغییری در گسل‌ها ایجاد نکرده است.
پاسخ این است که ما می‌دانیم مهم‌ترین اقدامات حفاظتی، آن‌هایی نیستند که در حال انجام هستند. نه ارتباطات منطقه‌ای دیگر، نه بسته‌های دیگر، نه قوانین و مصوبات دیگر. حکومتداری با نقشه اداری سنجیده نمی‌شود. سوال این است که آیا شهروندان و نهادها به اندازه کافی برای مقابله با بحران اعتماد به نفس دارند یا خیر.
اگر از من پرسیده می‌شد که از کجا شروع کنم، با مردم شروع می‌کردم، نه با عملیات دیگر. پاکستان به گفتگوی پایدار با جوامعی نیاز دارد که از دولت بیگانه شده‌اند. گوش دادن به معنای تسلیم شدن نیست. فهمیدن به معنای ضعف نیست. هرگونه عملیات ضد شورش موفقیت‌آمیز در نهایت به مشروعیت سیاسی، نهادهای پاسخگو و اعتماد عمومی بستگی دارد.
زیارت چاه درختان ارس، زمانی است که ریشه درختان در جنگل به ریشه های خود بازمی گردند. غم شایعه پراکنی این است که شورش دهه هاست که ادامه دارد، و نهاد برای بقا تلاش می کند.
بلوچستان به اعلام دیگری، تغییر دیگری یا اعلام دیگری مبنی بر اینکه وضعیت تحت کنترل است، نیاز ندارد. این منطقه به رهبری پایدار، نهادهای محلی معتبر و شجاعت پذیرش این واقعیت نیاز دارد که اگر دهه‌ها رفتار یکسان منجر به صلح پایدار نشده است، شاید استراتژی نیاز به تغییر دارد، نه فقط اجرا.
صلح چیزی نیست که بتوانیم با نابودی جنگل به آن دست یابیم. صلح چیزی است که هر شهروندی به آن اعتقاد دارد و به دولت نیز اعتقاد دارد.
– دکتر سید کلیم امام، دارای مدرک دکترا، دبیر سابق فدرال، بازرس کل پلیس، سازمان ملل متحد، کمیسر پلیس، دانشگاه‌ها، حقوق، فلسفه و آموزش، @Kaleemimam، در حال توییت. ایمیل: sikam98@hotmail.com